«Шьем кафтан», исходя из бюджетных возможностей

Накануне очередного пленарного заседания, которое должно состояться 26 июня, в областном Законодательном Собрании прошли заседания профильных комитетов, в том числе и комитета по социальным вопросам.

Повестка дня его заседания была довольно насыщенной, но самым главным вопросом стало обсуждение изменений в областной бюджет. Проект закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» представила парламентариям Елена Ковалева, заместитель председателя регионального правительства области, глава департамента финансов.

– Ситуация по макроэкономическим показателям, которые влияют на поступления в бюджет, меняется. В связи с чем мы предлагаем внести соответствующие поправки в бюджет, – отметила Елена Ковалева. – По сути, это будет перераспределение средств. Законопроект предполагает увеличение доходной части бюджета, прежде всего в части неналоговых поступлений. Ожидается и увеличение поступлений из федерального бюджета.
По словам главы депфина, в региональном бюджете были не в полном объеме заложены средства, например, на повышение зарплат бюджетникам, которое планировалось в соответствии с указами президента. Но теперь естьоснования считать, что зарезервированных средств будет достаточно. В связи с чем предлагается снять их с резерва и направить в муниципальные образования на обеспечение сбалансированности местных бюджетов. Общая сумма дотаций, которые получат районы, если поправки в закон о бюджете будут приняты, составит 52,7 млн руб.

Кроме того, планируется направить часть дополнительных средств на модернизацию системы дошкольного образования (строительство, капремонт и реконструкцию детских садов – 492 млн руб. из федерального бюджета), на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот (5,3 млн руб.), мероприятия в рамках Года культуры (в частности, на ремонт малого концертного зала Вятской филармонии – 18,3 млн руб.), субсидирование части процентной ставки по ипотеке для учителей (4 млн руб.), на компенсацию врачам – молодым специалистам (5 млн руб.), развитие интереса молодежи к предпринимательской
деятельности (200 тысяч руб.), оснащение Просницкого лицея (2 млн руб.), строительство многофункциональных культурных центров в Кирово-Чепецке, Слободском, Яранске и Стрижах (200 млн
руб. из федерального бюджета). Из федерального же бюджета ожидается поступление 101 млн руб. на создание и развитие в регионе доступной среды и 140 млн руб. – на реконструкцию лыжно-биатлонного комплекса «Перекоп». Планируется и повторная субсидия ОАО «Победилово» в размере 30 млн руб.

– А не пробуем ли мы «сшить из одного кафтана двадцать шапок»? – поинтересовались члены комитета у
Елены Ковалевой.
– Мы «шьем кафтан», исходя из возможностей бюджета, – парировала зампред правительства. – Направлений, которые нуждаются в финансировании, действительно много. Но нам приходится учитывать наши реальные возможности.
Задали депутаты и вопрос о субсидиях районам области для расчетов с топливными организациями за поставленное сырье. На носу – новый отопительный сезон, готовиться к которому надо, по мнению народных избранников, заблаговременно. Между тем не все районы еще рассчитались с «прошлогодними» долгами.

– Часть средств, которые мы выделили на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, пойдут в том числе и на оплату долгов за топливо, — пояснила Елена Ковалева. – Другое дело, что оплата этих долгов не является нашим прямым бюджетным обязательством. Тем более мы не должны расплачиваться за бесхозяйственность отдельных руководителей, которые по идее не имеют права даже претендовать на помощь. Но мы идем навстречу районам. Выделяем столько средств, сколько можем позволить, исходя из параметров бюджета.
После обсуждения вопроса члены комитета большинством голосов проголосовали за то, чтобы рекомендовать пленарному заседанию ОЗС принять поправки в областной бюджет в двух чтениях.
На заседании комитета депутаты также обсудили вопросы о социальной поддержке сирот и детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, о предоставлении жилья инвалидам и семьям, имеющим
детей-инвалидов, и другие. Кроме того, депутат Светлана Масленникова предложила коллегам к следующему заседанию изучить ситуацию с детскими домами в регионе. Побывав в нескольких детдомах, депутат убедилась, что ситуация во многих из них в лучшую сторону не меняется. Не хватает педагогических кадров, не на что ремонтировать и содержать здания. Средств, которые выделяются этим учреждениям, часто хватает только на зарплату работникам. По мнению Светланы Николаевны, следует рассмотреть возможность перевода детских домов из‑под юрисдикции муниципалитетов в ведение области.

– Здесь нам может помочь опыт департамента здравоохранения, который своим проблемным учреждениям в районах области присвоил статус филиалов областных и тем самым решил многие проблемы. Нам следует изучить этот опыт, – поддержал предложение Светланы Масленниковой председатель Законодательного Собрания Алексей Ивонин.