Рост цен – сейчас самая горячая тема в экономике. По крайней мере для обычных нормальных людей.
Правительство изображает заботу о населении, по традиции показательно нагнули торговлю. Крупнейшим сетям досталось по полной, за них взялись антимонопольная служба и прокуратура. Но долго это не продлится. Вместо реальной борьбы с ростом цен опять идёт показуха.
Столовая для министров
11 февраля прошло расширенное совещание экономического блока. На ковёр в Белый дом разом согнали министра экономики, главу Минфина и руководителя Центробанка. Все они отчаянно приукрашивали реальность. Кажется, никто из министров не в курсе реальных цен и не заметил 1,5–2-кратного подорожания. Например, Алексей Улюкаев сначала испугал премьера Дм. Медведева прогнозом, что весной инфляция разгонится до 15–17%. Но сразу успокоил, мол, по итогам 2015 г. в целом будет 12%. Такие же нереальные цифры назвали Э. Нибиуллина и А. Силуанов.
Возможно, правительство меряет инфляцию исключительно по росту цен в столовой Белого дома, которая славится дешевизной. У остального населения доступа туда нет, зато все видят, что творится в обычных магазинах. Особенно тяжело с едой. Скажем, капуста за последний год, с февраля 2014 по февраль 2015 г., выросла в цене на 105%, т.е. в 2 раза. Гречка за то же время подорожала на 90%, сахар и помидоры – на 60–70%, морковь, яблоки, лук и огурцы – на 40%, курятина – на треть. Это в среднем по стране. Во многих регионах рост цен сильнее. При этом по загадочной причине дорожает всё продовольствие, даже то, где зависимость от импорта невелика. Например, стоимость чая, который почти весь завозной, за год подскочила на 22%. Тогда как картофель, по производству которого РФ держит второе место в мире, подорожал на 29%.
Ситуация с продуктовой инфляцией не шуточная. Даже до нынешнего ценового разгула многие семьи тратили на питание от 30 до 60% доходов. Неудивительно, что в регионах быстро заговорили о радикальных мерах. Дальше всех шагнуло правительство Калининградской области: оно направило официальное обращение в Минэконом с просьбой зафиксировать для Калининграда цены на яйца, гречку и овощи. Идею моратория на повышение цен поддержали в Республике Коми, Пермской и Ульяновской областях.
Ответ оказался неожиданным. Премьер Дм. Медведев то ли не дружит с математикой, то ли, наоборот, очень хорошо умеет считать. В феврале на встрече с партактивом «Единой России» в Уфе Дмитрий Анатольевич заявил, что государство, конечно, может вмешаться и отрегулировать цены на продукты. Но сразу оговорился, мол, правительство пойдёт на это, только если за месяц они вырастут более чем на 30%.
Проще было честно признать: кабинет Дм. Медведева не ударит пальцем о палец, даже если разразится гиперинфляция. Легко подсчитать, если какой-то продукт будет дорожать на обозначенные премьером 30% в месяц, в следующий месяц ещё на 30% и так далее. В таком случае проценты будут нарастать как снежный ком, за год цена увеличится почти в 23 раза, на 2230%. Например, если пакет молока в начале года стоил 50 руб., с инфляцией 30% в месяц через 12 месяцев цена будет до 1165 рублей. При этом государство, судя по заявлению премьера, вмешиваться не станет. Потому что даже в этом случае подорожание укладывается в 30%, с точки зрения Дм. Медведева, всё нормально.
Три кита инфляции
К счастью, такой сценарий нам не грозит. Но и помощи не дождёшься. На деле кабинет Дм. Медведева будто специально делает всё, чтобы разогнать цены ещё сильнее. Отличный пример – бензин. Пока во всём мире радуются резко подешевевшему топливу и подсчитывают выгоду для экономики, в РФ кусают локти, наблюдая, как растут цены на заправках. За пять месяцев нефть подешевела более чем в два раза. Одновременно стоимость горючего в России выросла на 16%. Весь прошлый год нефтепродукты в России дорожали быстрее инфляции.
По оценке Минфина, в 2015 г. бензин подорожает ещё на 3 руб. за литр. За это стоит сказать спасибо особой политике в области нефтянки. В прошлом году государство резко увеличило налог на добычу полезных ископаемых. При этом почти всю тяжесть новых налогов переложили на внутреннего российского потребителя. Эффект можно было бы сгладить, если удержать дешёвый бензин внутри страны, заставить продавать сначала своим, потом остальным. На этом держались низкие цены в 1990-е годы. Теперь всё иначе. Под давлением друзей из нефтяного лобби в 2015 г. государство в очередной раз резко снизило экспортные пошлины на нефтепродукты. При этом гнать бензин за рубеж стало выгоднее, чем нефть. С 1 января экспортная пошлина на тонну нефти упала до 112 долл., тогда как с тонны бензина берут на 22% меньше – 88 долларов. К слову, пошлины на экспорт сжиженного газа вообще обнулили. Вышел великолепный подарок «Газпрому». Бензин заложен в стоимость всех товаров в России, потому что транспортные расходы у нас огромные. Вот такая вышла помощь отдельным компаниям в ущерб остальной экономике.
Схожая картина в области продовольствия. Зерно, которого у нас в достатке, – это не только хлеб, но и корма. Поэтому его цена влияет на стоимость мяса, искусственно выращенной рыбы и других продуктов В 2014 г., несмотря на выдающийся урожай, цены на пшеницу подскочили с 6,5 до 9,5 тыс. руб. за тонну. Подсолнечник и сахар подорожали в 1,7 раза.
На деле цены на хлеб легко регулировать. У правительства есть огромный запас. В 2010 г. после жестокой засухи одновременно на рынок выбросили миллионы тонн дешёвого зерна из закромов и ввели временное эмбарго на экспорт. Это хоть как-то сбило цены. В 2014 г. всё обстояло иначе: экспорт наращивали, как могли, за границу отправили рекордные 22 млн. т зерна, или пятую часть урожая. Аграрные планы правительства на 2015 г. включают рост зарубежных поставок зерна до 30–35 млн. тонн.
Сейчас идёт бурное расширение терминалов в черноморских портах, через них дополнительные миллионы тонн зерна потекут в Иран. Эта страна практически монопольный поставщик муки в 30-миллионный Афганистан и 36‑миллионный Ирак. Таким образом, российское зерно превратится в иранскую муку и накормит народы Ближнего Востока. В целом ожидается, что по итогам 2015 г. продовольственный экспорт России превысит 17 млрд. долларов. Безусловно, это очень хорошо для аграриев. Но одновременно бурный рост экспорта в 2015 г. в очередной раз разгонит цены в России.
Третий кит инфляции – тарифы ЖКХ. Тут правительство порадовало в особенности. Смешно вспоминать давно забытые обещания полностью удержать в 2015 г. рост цен на коммуналку, но хотя бы в пресловутых пределах инфляции. Только какая инфляция, когда в подавляющем большинстве регионов с 1 января 2015 г. в платёжки включили стоимость капитального ремонта. В зависимости от размеров квартиры одно это добавило к месячной плате от 500 до 1 тыс. руб. и выше. Что сказать, подарок населению сделан на редкость не вовремя.
В общем, удерживать рост цен кабинет Дм. Медведева не умел никогда. Это не удалось ему даже в кризисном 2008 г., когда во всём мире всё дешевело, тогда как в РФ только, по официальным данным, инфляция подскочила до 13%. В целом провалились все подобные медведевские кампании. Наверное, потому, что в действительности обуздать ценовой галоп не старались. Важнее было устроить показуху с посещением Дм. Медведевым областных магазинов, в которых цены действительно резко падали… Но только на один день – к визиту премьера. Если нужен долговременный эффект, придётся сменить кабинет.
«Аргументы недели» № 6, Константин Гурдин