Роспотребнадзор получил право на контрольные закупки у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Вступил в силу Федеральный закон от 18.04.2018 N 81-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым Роспотребнадзору предоставлено право проводить контрольные закупки в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического надзора. Следует напомнить, что контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.
Контрольные закупки проводятся по тем же основаниям, что и любая внеплановая выездная проверка. То есть не только по жалобе потребителя, но и по поручению органов государственной власти, требованию прокурора, истечения срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, а также при получении информации о причинении вреда жизни или здоровью граждан или об угрозе причинения такого вреда. Контрольная закупка проводится незамедлительно без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом согласовывать контрольную закупку, проводимую Роспотребнадзором, с прокурором не требуется – в орган прокуратуры лишь направляется извещение о проведении контрольной закупки.
Контрольная закупка (за исключением контрольной закупки, осуществляемой дистанционно с использованием сети «Интернет») должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. Если в ходе проведения контрольной закупки будут выявлены нарушения обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям, то информация о контрольной закупке должна быть предоставлена проверяемому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю незамедлительно после ее завершения. В этом случае должностные лица Роспотребнадзора обязаны предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) руководителя или заместителя руководителя о проведении контрольной закупки.
По итогам контрольной закупки составляется акт, который подписывается должностным лицом Роспотребнадзора, проводившим контрольную закупку, и свидетелями. В случае выявления при проведении контрольной закупки нарушений обязательных требований акт о проведении контрольной закупки вручается для подписания представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась контрольная закупка. Акт о проведении контрольной закупки, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, вручается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, незамедлительно после его составления.
Если представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя откажется подписывать акт о проведении контрольной закупки, в нем делается соответствующая отметка. Таким образом, юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут узнать о проведении контрольной закупки лишь в случае выявления нарушений обязательных требований. В этом случае представители юридического лица или индивидуального предпринимателя получат на руки акт о проведении контрольной закупки. В последующем о совершении административного правонарушения составляется протокол, который подписывается составившим его должностным лицом и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводилась контрольная закупка, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте контрольной закупки, в течение 15-ти дней с даты получения указанного акта имеют право представить в территориальный орган Роспотребнадзора возражения в отношении акта контрольной закупки в целом или его отдельных положений. Результатом рассмотрения жалобы на акт контрольной закупки может быть признание действий должностного лица Роспотребнадзора незаконными, отмена результатов контрольной закупки либо оставлении жалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований законодательства Российской Федерации.
Для защиты прав и законных интересов следует обращаться за оказанием правовой помощи к юристу. Задать вопрос и получить юридическую консультацию в Кирове вы можете на сайте http://kirpikov.ru/faq/ и в группе ВКонтакте https://vk.com/kirpikovru
Александр КИРПИКОВ
Центр правовой помощи
Все виды юридических услуг
Тел. (8332) 498-223, 498-224.