Неплатежи делают осязаемой угрозу срыва отопительного сезона
На улице похолодало. Совсем скоро даже плотно закрытых окон будет недостаточно, чтобы сохранить тепло дома. Традиционно отопительный сезон начинается, когда в течение 5 дней среднесуточная температура не превышает +8 градусов. Но в некоторых районах Кировской области отопление может не появиться и при соблюдении этого условия…
Долг платежом красен
По данным на 26 августа, на территории Кировской области от энергоснабжения за долги было отключено более 70 котельных. Долг предприятий ЖКХ за потребленную электроэнергию только перед ОАО «Кировэнергосбыт» составил более 180 миллионов рублей.
Причем, как отмечает руководитель управления по сбору денежных средств ОАО «Кировэнергосбыт» Игорь Калиберда, задолженность сформировалась не за месяц или даже отопительный сезон, тенденция носит системный характер.
«Чтобы удостовериться в этом, достаточно посмотреть статистику. К примеру, за отопительный сезон 2010?2011 годов объем оплаты поставленной электроэнергии предприятиям ЖКХ составил в Мурашинском районе – 26%, Свечинском – 47%, Лузском – 55%, Шабалинском – 66%, – рассказывает Игорь Святославович. – С течением времени в районах не только не погашаются задолженности, но и остается предельно низким платеж по текущим платежам».
Абсолютным лидером по размеру задолженности является Верхнекамский район. На сегодняшний день долг перед энергетиками составляет более 41 млн рублей. Причем 27 млн из этой суммы приходится на 3 предприятия – хронических фигурантов «ДОСКИ ПОЗОРА» на сайте ОАО «Кировэнергосбыт». При этом МУП «Управляющая компания ЖКХ Лесного городского поселения» (долг 9,5 млнруб.) прекратило хозяйственную деятельность, в его отношении введена процедура банкротства; ООО «Ресурсоснабжающая организация ЖКХ пос. Лесной» (долг 11,2 млн руб.) также в состоянии банкротства, МУП ЖКХ «Дымное» (долг 6,9 млнруб) находится в стадии добровольной ликвидации. Нельзя сказать, что районные власти не предпринимают никаких мер, чтобы справиться с ситуацией, но, как показывает практика, на сегодняшний момент эти меры неэффективны.
«Стоит отметить, что во многом ситуация с задолженностью зависит от отношения администрации района. А отношение во всех районах разное, – считает Игорь Калиберда. – Есть руководители, которые уделяют этому вопросу пристальное внимание, как результат – никаких трудностей нет в Арбажском, Малмыжском, Сунском, Афанасьевском, Немском, Богородском, Орловском, Тужинском, Лебяжском, Подосиновском районах. Здесь предприятия жилкомхоза стараются жить в рамках бюджета, но есть и другие примеры, когда в рамки своего бюджета предприятия ЖКХ укладываться не могут или не хотят».
Почти криминальная история
Например, примечательна ситуация, сложившаяся в Свечинском районе.
«В 2010 году Свечинское городское поселение возглавляла Татьяна Кротова, женщина умная и обаятельная, которая сделала ЖКХ практически собственным семейным бизнесом. Руководитель МУП «Свечинское теплоэнерго» на дела предприятия практически не влиял, зато родственники Татьяны Витальевны исправно поставляли МУП дрова, правда, по завышенным ценам, а чтобы «облегчить ситуацию» предприятию, оплата топлива производилась из бюджета городского поселения по статье «расходы на аварийные нужды», а в «аварийном состоянии» предприятие находилось всю зиму. Несмотря на финансовые трудности с поставщиками топлива, предприятие ЖКХ рассчитывалось в срок и в полном объеме, – рассказывает Игорь Калиберда. – Чтобы работники компании особо делами не интересовались, зарплату им предоставили на весьма достойном уровне. Простой кочегар, совмещая должность распиловщика, получал 45?47 тыс. руб. в месяц.
Предприятие погрязло в долгах, только энергетикам оно задолжало более 4 млн руб. и… объявило о банкротстве. Пришел новый руководитель, некоторое время котельные предприятия были на грани отключения от электроснабжения, но затем удалось изыскать средства, погашать задолженность и не допускать ее существенного роста». Угрозы срыва отопительного сезона в Свече сейчас удалось избежать, и инцидент, казалось бы, исчерпан. Но история деятельности Т.?В. Кротовой на этом не закончилась.
«Татьяна Витальевна, как способный руководитель, закончив свою деятельность с долгами в Свече, перебирается в Шабалинский район, но не главой поселения, а в качестве руководителя предприятия ЖКХ п. Ленинский. Под ее руководством предприятие жилкомхоза отработало только один отопительный сезон (2012-2013 г.). В марте этого года предприятие приостанавливает деятельность и начинает процедуру банкротства все с той же удивительно знаковой цифрой долга – чуть более 4 млн рублей. После этого Кротова возвращается в Свечу и теперь возглавляет газовый участок», – поделился Игорь Святославович.
Ситуация вроде бы прозрачная и не может не заинтересовать компетентные органы. Представители ОАО «Кировэнергосбыт» неоднократно обращались с просьбой провести проверку деятельности указанных предприятий, но ответ один: это спор двух хозяйствующих субъектов, идите и отстаивайте свои права в Арбитражном суде. Хотя дело в арбитраже ОАО «Кировэнергосбыт» уже выиграно и судебные иски о взыскании задолженности есть, вот только взять с предприятия-банкрота уже нечего: имущество передано другому юрлицу, а кроме энергосбытовой компании удовлетворения своих требований ждут еще и другие кредиторы.
В настоящее время прокуратурой Шабалинского района ведется проверка деятельности уже местного предприятия ЖКХ, которое возглавляла Татьяна Витальевна, но и здесь без «удобного совпадения» не обошлось – произошел пожар в бухгалтерии и часть важной документации сгорела…
Пассивность или нежелание работать?
В других районах ситуации, может быть, не столь захватывающие, но результаты от этого не лучше. К примеру, в Лузском районе за счет двух предприятий ЖКХ отапливаются практически все потребители. Предприятия накапливают долги, а администрация только разводит руками.
«Мы приглашаем на встречи и руководителей предприятий, представителей администрации, объясняем, как можно проводить расчеты, предлагаем услуги коллекторов для работы с населением. Они со всем соглашаются. Мы расходимся, а ситуация не меняется», – говорит Игорь Калиберда. Причем проблемными предприятиями ЖКХ на протяжении нескольких лет руководят Н.?П. Митягин и В.?В. Екимов, которые так «приросли» в должности руководителей жилкомхоза, что кроме них других кандидатур местная власть уже не видит.
Пижанский район возглавляет Владимир Домрачев, который, зная о том, что 15 июня нами расторгнут договор электроснабжения с ООО «Управляющая компания ЖКХ Пижанского района», не предпринимает никаких мер по урегулированию ситуации, несмотря на неоднократные встречи с ним представителей энергосбытовой компании. Особо странно это выглядит на фоне того, что Владимир Александрович работал районным прокурором и как никто понимает необходимость цивилизованных финансово-хозяйственных отношений в обществе. Сейчас в районе нет договора электроснабжения по объектам жилищно-коммунальной сферы. И это перед началом отопительного сезона!
Есть и другие руководители, которые видят в действиях ОАО «Кировэнергосбыт» стремление ограничить власть в своих полномочиях. К примеру, очень ревностно к рекомендациям энергетиков принять меры в отношении ликвидации задолженностей предприятий ЖКХ относится глава Юрьянского района Алексей Потапенко. И это несмотря на то, что по состоянию на 1 мая этого года долг перед энергетиками составляет порядка 7 млн рублей при очень невысоком потреблении (просто оплата текущего потребления во время отопительного сезона не превышала 54%. Тем не менее предприятия ЖКХ Юрьянского района, возможно, из желания хоть как?то сократить расходы, прибегают не вполне к легальным способам работы. К примеру, было зафиксировано, что на котельных юрьянского предприятия ЖКХ сжигались железнодорожные шпалы, закупленные по бросовой цене. Делать это категорически запрещено, ведь при их сжигании креозот, которым пропитываются шпалы, образует вредные соединения, которыми приходится дышать жителям населенных пунктов. Кроме того, вполне возможно, что выдавались шпалы за какое?либо другое твердое топливо, хотя этот факт еще требует проверки.
А вот в г. Советске власти уверены, что руководство предприятий ЖКХ – люди добросовестные и надежные. Несмотря на то, что за последние несколько лет эти самые «добросовестные и надежные» неоднократно уходили от оплаты потребленной электроэнергии путем постоянной смены юридических лиц. Сначала «Строительно-монтажная компания», «Регион», затем ООО «СМК-Регион» – все это компании, занимающиеся поставкой тепла в дома жителей г. Советска, впрочем, владельцы компаний всегда одни и те же люди – господа А.Ю. Торощин и А.М. Жолобов.
«Постоянная смена коммунальщиками юрлиц приводит к тому, что, выставляя платежные документы потребителям, они делают финансовую ситуацию непрозрачной, а контролирующие и правоохранительные органы не могут разобраться, куда поступают денежные средства и как расходуются руководством предприятия. В результате – безнаказанность, растут долги. При этом предприятия ЖКХ умудряются работать так, что жители постоянно жалуются на низкую температуру теплоносителя и дискомфорт в квартирах», – поясняет Игорь Святославович.
Итогом этой «игры в прятки» стало то, что еще в феврале этого года ОАО «Кировэнергосбыт» расторгло договор электроснабжения с проблемным предприятием ЖКХ, которое к этому времени лишилось энергопринимающих устройств. После чего компания «Коммунэнерго» вынуждена была обеспечивать электроснабжение котельных до конца отопительного сезона, чтобы не дать замерзнуть жителям г.Советска. Ни со сбытовой, ни с сетевой компанией должник за поставленную электроэнергию так и не рассчитался. На сегодня эти объекты брошены, как будет начинаться отопительный сезон в Советске – пока неизвестно.
«Скорее всего в очередной раз появится новое предприятие, а долги на сумму более 2 млн рублей повиснут в воздухе. Хотя мы не намерены отступать и будем добиваться возврата задолженности, – заявляет Игорь Калиберда. – А главе г. Советска Татьяне Максимовне Кульпиной хочется напомнить, что создание благоприятной среды в муниципальном образовании, которое она возглавляет, в том числе обеспечение нормального отопления, водо- и электроснабжения – это зона и ее ответственности».
В очередной раз «темным пятном» выглядит ситуация в поселке Светлый Котельничского района. Правда, здесь причина огромных долгов не только недобросовестная работа предприятий ЖКХ, но и нежелание граждан повлиять на ситуацию. «Коммунальщики не могут собрать деньги с потребителей, которые свой отказ оплатить услуги объясняют упрямым «было холодно и платить не за что». Тем не менее, когда заходила речь о том, чтобы промыть системы отопления во внутридомовых сетях (от жильцов требовалось совсем немного финансовых вложений), граждане категорически отказываются», – рассказывает Игорь Калиберда.
По словам Игоря Святославовича, поселок Светлый – не единственный населенный пункт, где значительную часть задолженности составляют неплатежи бытовых потребителей. И дело не всегда в невозможности оплатить, зачастую причина формирования задолженности элементарное разгильдяйство – «думал, потом заплачу». Или желание хорошо пожить за чужой счет. Неоплата населением уже оказанных коммунальных услуг тоже отрицательно влияет на возможность предприятий ЖКХ рассчитаться перед ресурсоснабжающими организациями.
«До начала отопительного сезона остается совсем немного, и мы входим в него с большой тревогой. Наращивать долги больше нельзя, к тому же все мы понимаем, что зимой затраты будут возрастать (ввиду увеличения потребления электроэнергии). Но это не означает, что ситуация в сфере ЖКХ безнадежна. Мы со своей стороны готовы рассмотреть каждую ситуацию индивидуально. Если есть желание, найти способы рассчитаться с долгами пусть не сразу, а наметив график погашения задолженности, можно. Еще раз повторюсь, во многом это зависит от того, как выстраиваются взаимоотношения между предприятиями ЖКХ и органами власти», – уверен Игорь Калиберда.
Яна ЛЕВИЦКАЯ