Интернет и услуги связи могут подорожать в два-три раза.
Госдума в последний день своей работы приняла сразу во втором и третьем чтении проект закона, которым вносятся изменения в законодательство, направленные на борьбу с терроризмом. В частности, обязывающие операторов связи и организаторов распространения информации в сети «Интернет» хранить записи телефонных разговоров граждан, переписку и предоставлять их по запросам органов внутренних дел и федеральной службы безопасности. Законопроект уже одобрил Совет Федерации: «за» проголосовал 141 член, «против» — 5, «воздержались» — 10, и теперь он отправлен на подпись президенту.
Следует напомнить, «антитеррористические» поправки в законодательство были разработаны председателем комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Виктором Озеровым и главой комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой. В подготовке законопроекта также участвовали депутаты-единороссы Алексей Пушков и Надежда Герасимова. Их совместными усилиями пакет поправок был подготовлен еще в конце прошлого года, внесен в Госдуму 7 апреля, а уже середине апреля принят в первом чтении (см. Телефонные разговоры под запись).
Поправки обязывают операторов связи и организаторов распространения информации в сети «Интернет» хранить в течение 6 месяцев весь трафик пользователей — текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей. Также операторы связи должны будут хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки сообщений и звонков в течение 3 лет с момента окончания осуществления таких действий, а интернет-компании — в течение 1 года. Доступ ко всей информации будет предоставляться органам МВД и ФСБ без решения суда, что противоречит Конституции.
Возлагаемые на операторов связи и интернет-провайдеров обязанности беспрецедентны. Точно также можно было заставить почтовые службы вскрывать все пересылаемые почтовые отправления, сканировать содержимое и хранить копии полгода. Вероятно, в этом случае контроль за перепиской существенно возрос, но достигло ли бы это цели? Если весь трафик будет записываться, то ничто не помешает террористам шифровать свои переговоры. Передавать правоохранительным органам ключи для расшифровки своих сообщений они не будут. Даже в случае расшифровки этих переговоров, установить тех, кто их вел, не удастся.
Фактически на операторов связи и интернет-провайдеров возлагаются задачи финансирования и осуществления оперативно-разыскных мероприятий. При этом предлагаемые меры в большей степени направлены не на предотвращение возможных террористических угроз, а на расследование уже совершенных преступлений. Реализация закона на практике приведет к сосредоточению всей информации (в т. ч. содержащей гостайну) в нескольких местах, сделает ее уязвимой для хакеров, террористов и иностранных разведок, что создаст угрозу национальной безопасности. Именно этот аргумент весной прошлого года свел на нет попытки администрации Барака Обамы обязать предоставлять ФБР и ЦРУ доступ к зашифрованным данным.
К тому же оборудование для записи и хранения данных будет закупаться за границей, поскольку в производимое в Российской Федерации оборудование уступает зарубежным аналогам. Это увеличит зависимость от иностранных производителей, таких как Cisco, IBM, Huawei, что прямо противоречит проводимой в последнее время политике импортозамещения. Если Владимир Путин подпишет закон, то операторов связи и интернет-провайдеров обяжут хранить информацию о фактах соединений уже с 20 июля 2016 года, а записывать содержание телефонных разговоров — с 1 июля 2018 года.
Операторы сотовой связи «большой четверки» (МТС, Билайн, МегаФон, Tele2) предупредили, что «антитеррористические» поправки приведут к многократному росту тарифов на интернет и услуги связи (как минимум в два-три раза), поскольку затраты на хранение записей и переписки абонентов составят примерно 2,2 трлн. рублей. Это повлечет снижение налоговых отчислений. В результате потери понесут не только компании, но и бюджет. Нужно ли властям перед выборами в Госдуму, которые состоятся 18 сентября, провоцировать недовольство населения, — вопрос.
В случае возникновения судебных споров следует обращаться за оказанием правовой помощи к юристу.
Александр КИРПИКОВ
Центр правовой помощи
Все виды юридических услуг
Тел. (8332) 49-42-43
http://kirpikov.ru/