Тема взносов на капитальный ремонт продолжает оставаться одной из самых злободневных.
Вопрос о том, законно ли собираются взносы на капремонт общего имущества в многоквартирных домах – отнюдь не праздный. Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание помещений и взносов на капитальный ремонт. Минимальный размер взноса на капремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В 2013 году депутаты Законодательного Собрания Кировской области приняли закон, которым установили размер ежемесячного взноса на капремонт на 2014 год в размере 6,7 руб. за 1 кв. м общей площади помещения в месяц, а на 2015 и 2016 годы – 7,1 и 7,5 рубля соответственно. В последующем депутаты внесли в закон изменения, передав полномочия по установлению размера взноса на капремонт правительству Кировской области.
Казалось бы какая разница: каким нормативным правовым актом устанавливается размер взноса – законом или постановлением правительства? Между тем разница существенная. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации ограничение прав и свобод человека и гражданина, в том числе права частной собственности, допускается только федеральным законом. При этом конституционные положения, гарантирующие право собственности, определяют как рамки вмешательства государства, так и форму нормативного акта, устанавливающего пределы таких изъятий. Любые обязательные платежи, являющиеся формой отчуждения частной собственности, всегда основываются на принуждении плательщиков, поэтому указанное принуждение должно содержаться в законе. Применительно к вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, это предполагает, что изъятие собственности в виде взносов на капитальный ремонт, включая их размер, должно устанавливаться законом субъекта Федерации, а не подзаконным актом.
Размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории региона вправе устанавливать Законодательное Собрание области, являющееся высшим законодательным (представительным) органом государственной власти Кировской области, а не исполнительный орган власти. Следовательно, постановление правительства области об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт на 2015-2017 годы незаконно в части установления размера взносов. Таким образом, минимальный размер взноса на капремонт на территории области должен составлять 6 руб. 70 коп. с метра, поскольку именно такой размер закреплен в законе. В этой связи заявления должностных лиц Фонда капитального ремонта о том, что взносы с населения собираются законно, свидетельствуют если не о лукавстве, то о некомпетентности. При возникновении споров по поводу коммунальных платежей следует обращаться за оказанием правовой помощи к юристу.
Александр КИРПИКОВ,
Центр правовой помощи
Все виды юридических услуг
Тел. (8332) 49-42-43
Обывательское (бытовое) рассуждение.
Сысоев, ты?