ФАС признала Российский союз автостраховщиков нарушившим закон о защите конкуренции.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вынесла решение в отношении Российского союза автостраховщиков (РСА) — общероссийского профессионального объединения, в которое входят все российские страховые компании, осуществляющие автострахование.
Поводом для возбуждения дела в отношении Российского союза автостраховщиков стало обращение автовладельца, пожаловавшегося в ФАС на то, что страховые выплаты по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) занижены и не соответствуют сложившимся ценам на запчасти и ремонт автомобилей после ДТП.
С подобной ситуацией сталкивается подавляющее большинство владельцев транспортных средств. Страховые выплаты по ОСАГО настолько мизерны, что приобрести на них запчасти или отремонтировать попавший в аварию автомобиль зачастую не представляется возможным.
Определение размера расходов по восстановительным и ремонтным работам по договорам ОСАГО производится в соответствии с Единой методикой, утвержденной Банком России в 2014 году, которая является обязательной для всех страховых компаний и экспертных организаций (экспертов).
Согласно указанной методике при определении размера расходов на восстановительный ремонт, которые подлежат возмещению в рамках ОСАГО, используются справочники средней стоимости запасных частей, материалов и нормочаса работ. Данные справочники формируются и утверждаются Российским союзом автостраховщиков (см. Методику затаскали по судам http://kirpikov.ru/2016/01/30/metodiku-zataskali-po-sudam/).
ФАС возбудила дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства и по результатам разбирательства признала РСА нарушившим принципы формирования справочников средней стоимости запчастей, материалов и нормочаса работ, предназначенных для подсчета страховых выплат по ОСАГО.
При рассмотрении дела выяснились интересные подробности. В частности, было установлено, что содержащиеся справочниках цены на некоторые запчасти ниже, чем цены у официальных дилеров. Это при том, что целью единой методики являются расчет расходов на восстановительный ремонт и установление затрат, необходимых для приведения транспортного средства в состояние, в котором оно находилось до ДТП.
В ходе разбирательства было признано, что в ранее действовавших версиях справочников содержались сотни ошибок. Выявленные в справочниках ошибки не исправлялись, так как по ним были постановлены судебные решения, и страховщики опасались, что это может обернуться пересмотром дел. В ныне действующей, третьей, версии справочников ошибок меньше, но они еще встречаются.
В некоторых регионах цены для справочников брались только в одном или нескольких городах. Так, справочник средней стоимости запчастей для Поволжского региона был составлен на основе цен городов Самары и Тольятти. При выверке данных было не выдержано установленное методикой количество магазинов автозапчастей, а многие запчасти не всегда были в наличии.
По мнению ФАС, указанные нарушения привели к экономически необоснованным выплатам страховщиками потерпевшим сумм ущерба по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности и ущемлению интересов неопределенного круга лиц.
Из-за допущенных в единых ценовых справочниках ошибок отклонение по стоимости запчастей в среднем составило 30 %, по материалам — 25 %. То есть пока действовали справочники, страховые компании занижали размер ущерба по ОСАГО. Выгода страховщиков от занижения размера ущерба могла составить около трети от выплаченных сумм.
У Российского союза автостраховщиков будет около трех месяцев на приведение справочников в соответствие с действующим законодательством. Не исключено, что решение ФАС приведет к валу заявлений от недовольных выплатами по «автогражданке» о пересмотре вынесенных судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
При возникновении споров по страхованию следует обращаться за оказанием правовой помощи к юристу.
Александр КИРПИКОВ
Центр правовой помощи
Все виды юридических услуг
Тел. (8332) 49-42-43