Изменения в земельном законодательстве

Федеральным законом от 07.06.2013 № 123‑ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации в части, касающейся принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения.
О том, что изложено в новой редакции, говорит заместитель руководителя Управления Росреестра по Кировской области Виталий Афонасьевич РУСИНОВ.
– В новой редакции изложена статья 45 Земельного кодекса, в которой предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Наряду с добровольным отказом землепользователя, землевладельца предусмотрены основания для принудительного прекращения названных прав.
– Что это за основания?
– Первое из них – ненадлежащее использование земельного участка.
К ненадлежащему использованию относятся следующие случаи: использование земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением; порча земли, невыполнение обязанностей по рекультивации земель, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельхозпроизводства либо жилищного и иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
В отношении земельных участков, предназначенных для сельхозпроизводства, следует пояснить, что согласно ст. 4 ФЗ от 29 декабря 2006 г. «О развитии сельского хозяйства» под сельхозпроизводством понимается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.
Второе основание – изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд и иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Пункт третий статьи 45 содержит в себе ссылку на порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения.
– А как осуществляется принудительное прекращение права?
– Согласно статье 54 Земельного кодекса принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта.
– Существует ли особый порядок прекращения права?
– Помимо общего порядка предусмотрен и особый порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию по основаниям, указанным в пп.1 п. 2 статьи 45 Земельного кодекса. В этом случае изъятие земельного участка осуществляется по решению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.29 ЗК.
Пункт 3 статьи 54 ЗК устанавливает, что порядок принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у государственного или муниципального учреждения, казенного предприятия по основаниям, предусмотренным пп.1, п.2 статьи 45 Земельного кодекса, устанавливается Правительством РФ.
До установления порядка Правительством Российской Федерации принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования у названных субъектов возможно также только по решению суда.